Согласно Ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Закону о содействии занятости и институтах рынка труда), трудоустройство на общественные работы безработного возможно для выполнения работ, организованных повятами, за исключением работ в самих PUP, повятах, гминах и общественных организациях. То есть сторонний работодатель может заключить с биржей труда соответствующий договор и трудоустроить безработного на публичные работы, но сами муниципалитеты, а также общественные организации, таким работодателем быть не могут.
Кто может выступать работодателем при общественных работах?
В принципе, учитывая вышеуказанные исключения, все остальные структуры и организации теоретически могут играть роль работодателей при публичных работах. Однако на практике чаще всего используются организации, специализирующиеся в областях:
- Социальной помощи.
- Здравоохранения.
- Культуры.
- Образования.
- Охраны окружающей среды.
- Спорта и туризма.
Зачем работодателям участвовать в программах повятов по общественным работам? Дело в том, что им предлагается хорошая компенсация – за период до 6 месяцев работодателям будут выплачены (по договоренности – полностью или частично) расходы на зарплату, налоги и социальные платежи в ZUS для безработного. Такие выплаты могут быть растянуты и на весь год общественных работ, но в этом случае компенсируется только каждый второй месяц.
Пример общественной работы
Для лучшего понимания разберем пример публичной работы. Предположим, что есть безработный, зарегистрированный в PUP.
На протяжении некоторого периода времени ужонд праци так и не смог найти ему постоянную работу. Инспектор PUP стал разрабатывать индивидуальную программу профессиональной активации (напомним, что индивидуальный подход применяется в случае безработных в каждом случае).
В городе, где проживает безработный, принято решение о масштабной реконструкции местного парка. Тендер на проведение работ выиграла некая фирма. Безработный получает предложение от инспектора и на какой-то срок (до 12 месяцев) подписывает трудовой договор с этой фирмой. Для такого безработного это и будут общественные (публичные) работы.
Какая зарплата на общественных работах?
Общественные работы происходят исключительно на основании трудового договора (умова о праце). Соответственно, на безработных, направленных для выполнения публичных работ, будут распространяться положения трудового законодательства, в том числе о минимальной заработной плате.
Вместе с тем ограничения устанавливаются только на минимальный предел, и работодатель вправе платить больше. Одновременно нет требований об обязательности полного рабочего дня, а значит, рабочее время, может быть менее 8 часов в день, и зарплата будет снижена пропорционально фактически отработанному времени.
Отличия договора общественных работ от трудового
Несмотря на использование умов о праце, отличия от полноценного трудового договора все же есть. Прежде всего, это вопрос о продлении контракта. Напомним, что в соответствии с положениями трудового законодательства, в обычных условиях срочный трудовой договор может быть заключен не более 3х раз и не может длиться более 33х месяцев. При том roboty publiczne могут выполняться сроком до 12 месяцев без необходимости заключать договор на неопределенный срок
Заключение
В сложных ситуациях общественные (публичные) работы могут стать серьезной помощью для безработного, особенно, если в силу сложившихся обстоятельств он не может рассчитывать на пособие. Предложит данный тип трудоустройства инспектор PUP, занимающийся вопросом трудоустройства, но и самому потенциальному работнику стоит хорошо разбираться в том, что такое roboty publiczne, чтобы не совершить ошибок или указать на ошибки, сделанные работодателем.
