Что такое статус беженца, статус УКР, специальный PESEL, PESEL UKR, международная защита, временная защита, дополнительная защита, как все это вяжется со Специальным законом, и что именно должны оформлять спасающиеся от военных действий – читайте в подробном материале.
Закон о защите
Существует Закон о предоставлении иностранцам защиты в Польше (Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej), который определяет официальные термины:
- статус беженца (status uchodźcy);
- дополнительная защита (ochrona uzupełniająca);
- временная защита (ochrona czasowa);
- предоставление убежища (udzielenie azylu).
Последний статус рассматривать не будем, т.к. он к нашей ситуации отношения не имеет, и может только сильнее запутать.
Согласно нормам данного закона, статус беженца и дополнительная защита вместе называются международной защитой (ochrona międzynarodowa). То есть появляется еще один термин, но в данном случае объединяющий два других. Этот факт надо просто знать, но применяется данный термин редко, и проблем, как правило, не вызывает.
Статус беженца и дополнительная защита в польском законодательстве существуют уже давно (нынешняя версия закона принята в 2003 году), то есть задолго до украинского кризиса, и не имеют к спасающимся от военных действий никакого отношения.
Временная защита – термин новый, он введен в данный НАП Специальным законом, принятым для украинцев в 2022 году, отдельным Rozdział 3 Specustawy. Именно временная защита и имеет отношение к гражданам Украины, убегающим от боевых действий в Польшу.
Специальный закон
12 марта 2022 года принят Закон о предоставлении помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны (Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa). Именно его часто называют Специальным законом, Спецзаконом, Специальным актом, Спецуставой и т.п. Распространяет свое действие Спецзакон на все случаи въезда из Украины после 24.02.2022.
Уже упоминалось, что данный НПА ввел и изменения в Закон о защите, в частности установив понятие ochrona czasowa. Ust.6, art.2 Specustawy определяет, что граждане Украины, подпадающие под Специальный закон, считаются лицами, пользующимися в Польше временной защитой по смыслу Закона о защите.
Статус UKR
После вступления в силу Специального закона начался процесс льготной легализации, который заключается в особом оформлении PESEL для лиц, бежавших от войны.
Напомним, что PESEL – это налоговый идентификатор лиц, проживающих в Польше. Человек подает заявление, а при его оформлении чиновник производит и другие необходимые операции. Результат – и полученный номер, и легализация, и статус и прочее – все в одном. В данном случае речь идет о статусе UKR.
Еще один важный момент. Наличие права на статус УКР не означает отсутствия возможности оформить и статус беженца!!! Это сложнее и мало кому интересно, но юридически такое право есть.
В завершении кратко резюмируем. Обычный статус беженца подойдет для тех, кто не может воспользоваться нормами Специального закона. Для остальных существует льготная программа легализации – получение временной защиты (статуса УКР). Однако нередко людей, уже обладающих этим статусом называют украинскими беженцами, что может и не совсем верно юридически, но привычно, а значит многим удобно.
