Сегодня рассматривается проект закона, который устанавливает обязательство выставлять счета с использованием Национальной системы электронных счетов (Krajowego Systemu e-Faktur — KSeF). т.е. в соответствии с единым электронным стандартом. Проект, опубликованный Минфином РП, предполагает, что с помощью KSeF также касается счетов в розничной торговле, при расчетах с обычными потребителями.
Что это новшество означает для жителей Польши?
В обосновании проекта упоминается «визуализация» счетов-фактур. Это означает, что эмитент будет передавать чек потребителю способом, выбранным клиентом. Вначале покупатели, вероятно, чаще будут просить распечатку на бумаге. При этом еще какое-то время счета-фактуры будут содержать обязательный QR-код.
На втором этапе будут повсеместно введены электронные счета и чеки.
Кто будет получать данные из KSeF?
Проект показывает, что больше информации, чем в настоящее время, будет предоставлено из KSeF:
- Министерству финансов РП.
- Национальной налоговой администрации.
- Директорам палат налоговой администрации, руководителям налоговых и таможенных управлений.
- Генеральному инспектору финансовой информации.
- Министерствам внутренних и иностранных дел.
- Таким службам, как охранное агентство внутренних дел и другие органы государственной власти.
Так, KSeF будет точно знать всю информацию о полученных счетах за электроэнергию, телефон или интернет, а также ол покупках в магазинах и торговых сетях.
Откуда польские власти будут знать данные покупателя?
Когда речь идет о тех же счетах за электричество, интернет или мобильную связь, ясно, что данные пользователя у поставщика услуг имеются. А откуда их узнает продавец в магазине?
Очевидно, что речь идет о случаях оплаты банковскими картами. Только с них можно получить персональные данные покупателя. Это говорит и об обратном – при оплате наличными сведения получить не удастся (не запретят же, в самом деле, наличный расчет для физических лиц!).
Не является ли подобная практика нарушением законодательства о разглашении персональных данных?
По мнению опрошенных экспертов, передача данных вполне может считаться нарушением статьи 47 польской Конституции, гарантирующей каждому право на правовую охрану частной жизни, и статьи 17 Регламента ЕС 2016/679 (RODO), предусматривающей право на удаление персональных данных. Счета-фактур же должны храниться в KSeF до 10 лет.
Тем не менее, аналогичная практика уже существует в некоторых странах мира.
Прогнозируемые проблемы
Специалисты, знакомые с работой KSeF, утверждают, что она может не справиться с обработкой дополнительной информацией о миллионах счетов. В лучшем случае прогнозируются очереди в магазинах, когда система будет «подвисать» из-за неспособности обработки всех запросов.
Кассир должен будет подготовить счет и отправить его в KSeF, причем ответ системы необязательно должен быть дан в течение нескольких секунд. Без него кассир не может быть уверен, что выданный документ получил соответствующий номер и является правильно оформленным.
Если для ответа KSeF потребуется больше времени (например, из-за сбоя системы), покупателю придется либо вернуться в магазин, либо указать свой адрес электронной почты для получения счета, либо отказаться от покупки.